תקציב ת"א – יפו 2015

שלי דביר וציפי ברנד, חברות מועצה בעיריית ת"א – יפו, פירסמו פוסט הקורא לתושבי ת"א לעיין בתקציב 2015 של ת"א (רגיל ופיתוח), להעיר הערות ולשלוח לה להתייחסות בישיבת המועצה ביום שני הקרוב (29.12 בשעה 18:00). כאחד שמנוסה בעיון וניתוח של תקציבים רגילים אני יכול להבין את הפניה – אין לאדם אחד או שניים סיכוי לעבור על תקציב ענק כמו של ת"א (380 שורות הכנסות, 7000 שורות של הוצאות) מבלי לשרוף על זה לפחות שבוע עבודה מלא, אם לא יותר (הערכה שלי היא שלי לבד יקחו 30-40 שעות לאיטרציה ראשונה ולי יש ניסיון). מכיוון שפניות מסוג זה הן אלה שהביאו אותי לנבור בתקציבים לפני שנתיים, החלטתי לעזור ולתרום למאמץ בדרך הכי טובה שאני יכול בפרק הזמן הקצר שקיים – להפוך את התקציב של ת"א למסמך יותר נגיש וקל לעיבוד. על הדרך הוספתי את הנתונים מקובץ התקציב של שנת 2014 ככה אפשר לקבל יותר מושג על התפתחות של תקציב רגיל (מאד שימושי) PIVOT TLV הוא קובץ שמסודר במיוחד בשביל להשתמש בטבלאות Pivot Table באקסל, ככה אפשר לשחק עם הנתונים ולהציג אותם בחיתוכים שונים, בשנים שונות ולחפש מה שמעניין את אותו אדם שעובר על התקציב, לפני שהוא מחפש את השורות הבודדות בתקציב עצמו. יצרתי גם כמה גרפים שאפשר להשתמש בהם לצורך תצוגת הנתונים. שימו לב שלכל טבלה יש בפינה הימנית עליונה פילטר שמאפשר לצמצם את כמות הנתונים שאתם רוצים. TLV2015Budget הוא קובץ שדומה לקבצים ששלי דביר פירסמה, רק שהוא מכיל גם עמודות שכוללות השוואה בין תקציבים שונים (היחס בין סעיפים דומים מתקציבים שונים). השימוש בכלי הזה נועד בכדי לאתר את הפערים בתכנון התקציב:

  1. שינוי התקציב בפועל בין 2012 ל-2013 מאפשר לראות את המגמה האמיתית בתקציב
  2. ההבדל בין תכנון תקציב 2013 לתקציב בפועל מאפשר לראות האם התכנון באותה שנה תאם את הציפיות
  3. ההבדל בין תכנון תקציב 2014 לתקציב 2013 מעיד על הציפיות של ההוצאה/הכנסה לשנת 2014 וגם על ההתאמה אל מול המציאות שתוכננה לשנת 2013
  4. ההבדל בין תכנון תקציב 2014 לתכנון תקציב 2015 מעידה בעיקר על התוצאה בפועל שצפויה בתקציב 2014 (תיקון התכנון בהתאם לציפיות בפועל)

אפשר להסתכל על השינויים בנפרד או כמקשה אחת, לשיקולכם, אפשר גם להיעזר באתר של התקציב המקומי הפתוח בכדי לשפר את ההתמצאות, אפשר גם לקבל קצת רקע מניתוח שעשיתי לת"א לפני שנה וחצי.

תשתמשו במפתח הצבעים או בפילטרים בכדי להתמקד בתחומי העניין שלכם ותעירו/תאירו הערות. בקובץ יש גם "בונוס" – תשובה לשאלה הנצחית "מה מממנת הארנונה שאני משלם?" זו הזדמנות פז להכיר יותר טוב את התקציב של העיר שמשקף את המדיניות של קברניטיה – אל תפספסו אותה ותזכרו – כל רבעון מתכנסת ועדת הכספים של המועצה ושם אפשר לעשות שינויים. אם לא הצלחתם לשנות את התקציב ביום שני, תוכלו ללחוץ לשנות אותו כל השנה – הכוח בידיים שלכם! המשך יבוא…

עדכון 4/1/14 – החלפתי את הקבצים לאחר שמצאתי שגיאה מעצבנת שנובעת מהאופן שבו פועלת פונקצית Index והעובדה שעיריית ת"א משתמשת בקודים זהים לסעיפים שונים. השפיע רק על הסעיפים הנוגעים לתכנון 2013

האם בת ים היא הראשונה שתאוחד לתל אביב?

ביום רביעי ה-19 לנובמבר 2014 התייצבתי בקומה 9 בבניין הממשלה ברחוב בגין בת"א לדיון מס' 6 של הועדה שדנה באיחוד בת-ים ת"א והצגתי את עמדתי בנוגע לאיחוד הערים או חלוקת ההכנסות בין הערים. למי שעקב אחרי הפוסט הקודם שלי בנושא ישים לב שקצת שיניתי את הטון ביחס העמדה הראשונה שהצגתי. בכדי להבין מהיכן הגיע השינוי, צריך לחזור אחרונה שבועיים ל-5.11.14, ישיבה מס' 5, הישיבה הפתוחה הראשונה של הועדה, הישיבה בה הציגו בת-ים ות"א את עמדותיהן ביחס לאיחוד או החלוקה. להמשיך לקרוא

איחוד בת-ים ת"א

איחוד רשויות בישראל אינו אירוע חדש בזירה המוניציפלית, מאז 1955 ועד היום בוצעו בישראל 37 איחודי רשויות, מתוכם נכשלו 4 איחודים. אבל עד היום כל האיחודים בוצעו בין מועצות אזוריות, מועצות מקומיות ו"עיבוי" ערים קיימות במועצות מקומיות (כדוגמת מודיעין-מכבים-רעות). איחוד ערים לא בוצע מעולם.

כל זה הולך להשתנות בעשור הקרוב. להמשיך לקרוא

פטור מ-520 מיליון ש"ח בשנה

שנה שעברה סיקרתי את ת"א ואחד הממצאים שנתקלתי בהם הוא פטור הולך וגדל מארנונה, פטור שהגיע בשנת 2011 להיקף של 720 מיליון ש"ח. על אף שהסוגיה הזאת הייתה לא ברורה, לא הייתה לי את ההבנה או האמצעים לחקור את הסוגיה לעומק.

לפני חודשיים, אחרי שצברתי קצת ניסיון והבנה בנושא הארנונה, הגשתי לעיריית ת"א בקשה במסגרת חוק חופש המידע עם מספר שאלות בנוגע לאותם 720 מיליון ש"ח. התשובות שקיבלתי מעניינת מכיוון להמשיך לקרוא

תל אביב – יפו

אם ירושלים נבחרה בגלל מורכבותה ובגלל היותה בירת ישראל, ת"א נבחרה בגלל היותה הבירה הכלכלית של ישראל. לפני שהתחלתי לנתח את ת"א הייתי בטוח שהוא יהיה מורכב כמו לנתח את ירושלים, אך הופתעתי לגלות שת"א אינה מורכבת באותה מידה, אם כי במהלך הניתוח גיליתי מספר נתונים שהפתיעו אותי.

כאשר בוחנים את תל אביב לפי המדדים, בולטים שני מאפיינים, האחד צפוי והשני אינו צפוי. המאפיין הצפוי הוא שהרכב ההכנסות של ת"א. הכנסותיה הגבוהות מעסקים ומשקלה הנמוך של ההכנסה מהממשלה, יכול לאפשר לה להיות אוטונומיה כלכלית – ת"א לספק את מרבית השירותים לתושב ללא תלות במדינה. המדינה אמנם לא תפסיק להשתתף בהוצאות להן היא מחוייבת אבל הרגישות של ת"א לשינויים בהשתתפות הממשלה נמוכה. להמשיך לקרוא