תקציר מקומי – סדר פסח התשע"ז

פסח הוא זמן טוב לעשות קצת סדר ולרענן דברים, הנה כמה שינויים שקרו (ויקרו) בבלוג

להמשיך לקרוא

מודעות פרסומת

סיכום מקומי – יוני 2016

בחודש האחרון עשיתי שינוי בבלוג והתחלתי להתייחס לאירועים שפורסמו בעיתונות בתקצירים מקומיים בבלוג במקום בפוסטים בעמוד. השינוי הזה גם מחייב שינוי (קל) בסיכום החודשי. אשמח להערות/הארות. להמשיך לקרוא

הוצאה עירונית

הדיון על שינוי האופן שבו מתוקצבות הרשויות המקומיות ע"י המדינה לא יכול להתקיים ללא בחינה מחודשת של התפקיד הרשויות המקומיות, בדגש על השירותים שהן צריכות לספק. אבל מהיכרותי עם הנושא, אין באמת הסכמה מהם השירותים הבסיסיים שרשות מקומית מספקת ומה השירותים שנוספו לרשויות במסגרת האצלת הסמכויות (והעלויות) שהועברו לרשויות המקומיות מהשלטון המרכזי. בכדי לקדם שינוי, צריך ראשית להגדיר על מה מדברים ופה נכנס הפוסט הזה.  להמשיך לקרוא

תקציר מקומי – 6 ביוני

מענקי איזון לרשויות חלשות, ניהול התחדשות עירונית ואזור התעסוקה החדש של עמק חפר (שוב)

להמשיך לקרוא

הכנסה פיקטיבית

ניתוח נוסחת מענקי האיזון מאפשר התבוננות על האופן שבו המדינה (או יותר נכון, הפקידים) רואה את הרשויות המקומיות. דרך חישוב ההוצאה לתושב מתקבלת התמונה של היקף המשאבים שהרשות המקומית צריכה על מנת לספק שירותים בסיסיים, מתוך חישוב ההשתתפות בהחזר המלוות והוצאות הפנסיה ניתן להבין מהן היקף ההוצאות על מלוות ופנסיה שהמדינה רואה כ"סבירות" ומתוך חישוב ההכנסה לתושב ניתן להבין מה ההכנסה שהמדינה מייחסת לרשות בעלת משאבים מוגדרים כמו גם מהם "גבולות הגזרה" להכנסות אלה, כמו גם מהן גבולות ההשתתפות של המדינה במקורותיהן הכספיים של רשויות שסובלות ממחסור במשאבי הכנסה. להמשיך לקרוא

החזר הוצאות

אחד מההחלטות של ועדת גדיש במסגרת פרסום מסקנותיה לגבי ניסוח המענקים החדשה הייתה להפריד מתוך חישוב מענק המודל את מרכיבי ההוצאות על פנסיה תקציבית והחזרי המלוות. הסיבות להפרדה זו נבעו מעבודת הועדה שמצאה שהשונות בהוצאות אלה בין הרשויות גדולה מדי בכדי למדל אותה באופן סביר אל תוך נוסחאת המענק.

לאור החלטה זו חישוב מענק המודל (המענק לפני ההתאמה לסעיף התקציבי במדינה) מבוסס על ארבעה מרכיבים – הוצאות הרשות לפי מודל גדיש, הכנסות הרשות על בסיס נתוני ההכנסה בפועל, השתתפות בהוצאות הפנסיה והשתתפות בהוצאות החזרי המלוות. בפוסט הראשון בסדרת הפוסטים של מענקי האיזון הראתי שההשתתפות בפנסיה והחזרי המלוות מגיע עד כדי 38% מסך מענק המודל. להמשיך לקרוא

סיכום מקומי – מרץ

חודש מרץ היה אמור להיות בסימן חזרה לשגרה, אבל אז החליט היועץ המשפטי לתת למשטרת ישראל לפתוח בבדיקה בנוגע לחשדות נגד אריה דרעי ונראה שמרץ כבר לא יהיה חודש שגרתי. אם משרד הפנים שוב יכנס ללימבו של חילופי שרים זה יהיה כבר מוגזם. לדעתי זה חבל שדרעי יוחלף כי בחודשים האחרונים מצאתי את עצמי מפרגן לשר שוב ושוב על אימרות והצהרות בכיוון הנכון. להמשיך לקרוא

ללא התאמה

חינוך ורווחה הם שירותים שניתנים לתושבים בתחומי הרשות המקומית שלהם והם שירותים מסובסדים ("שירותים ממלכתיים מסובסדים") קרי, השירות ממומנן הן ע"י הרשות המקומית והן ע"י המדינה. מנגנון התיקצוב נקרא מנגנון ההתאמה (מוכר יותר כ"מאטצ'ינג") והוא קובע כי חלקים מוגדרים בשירותים המסובסדים ע"י המדינה יקבלו תיקצוב רק כאשר הרשות המקומית משתתפת בעלות שלהם, כאשר לרוב הרשות משתתפת עד כ-50% (ברשויות באשכולות גבוהים) והמדינה מכסה את שאר ההוצאות.
להמשיך לקרוא

סדר מקומי חדש

בשנת 2001 התרחש משבר חריף ברשויות המקומיות במקביל למיתון שפקד את מדינת ישראל (ושאר העולם) – רמות הגרעון ברשויות המקומיות הגיעו לשיאים חדשים, אפילו ת"א התקרבה מאד למעמד פשיטת רגל וברשויות רבות החלו תהליכי הבראה כואבים וקיצוצי כ"א, משרד הפנים מינה ברשויות רבות ועדות קרואות וחשבים מלווים בכדי לרסן את ההשתוללות התקציבית וביחד עם האוצר נעשו מאמצים רבים להביא את הרשויות שוב לרמות מאוזנות. להמשיך לקרוא

סיכום מקומי – פברואר

השבוע שלחו לי מוורדפרס הודעת ברכה אוטומטית של יום שנה שמח. עברו שלוש שנים מאז שפתחתי את הבלוג, פעולה טכנית קצרה  שהכניסה אותי יותר ויותר לתוך עולם הרשויות המקומיות והכלכלה המוניציפלית. מאחל לי שתהיה שנה רביעית מעניינת ולכם שלא תשתעממו/תתיאשו ממני.
ונמשיך לסיכום. להמשיך לקרוא