פוסט אורח מאת אייל לוי, בעל תואר ראשון בניהול ופוליטיקה וממשל מאוניברסיטת בן גוריון ותואר שני במנהל ומדיניות ציבורית עם התמחות בביקורת פנימית מאוניברסיטת חיפה. עובד כמבקר במשרד המשפטים ואביו מכהן כמבקר עיריית נהריה. להמשיך לקרוא
דו"ח מבקר המדינה על השלטון המקומי לשנת 2016 התרכז בנושאים של אתיקה ומנהל תקין וכיסה נושאים רבים הנוגעים לאתיקה. נושא אחד שטופל במסגרת הדו"ח, שהוא בעצם בדיקה חוזרת של נושאים שכוסו בדוח משנת 2010, הוא סוגיית התנהלות ראשי הרשויות והשלטון המקומי בנושא האתיקה – עמידה בדרישות החוק בנוגע להגשת הצהרות הון, ניגודי עניינים, חובות כספיים ו(אי) החלת דין אתי על ראשי הרשויות. להמשיך לקרוא
בחודשים האחרונים כתבתי מספר פעמים בתקצירים החודשיים על מינהל לא תקין בשלטון המקומי, גילויי שחיתות ומה דעתי על האופן שבו צריך להתמודד עם הסוגיות הללו. בתקופה האחרונה התחלתי לדבר עם חברים על הנושא ומה אפשר לעשות בכדי להתמודד עם סוגיה מורכבת זו, כולל הפעולות שצריך לעשות בשביל להתמודד עם בעיות השורש ולא רק עם הרעש שנוצר מההשלכות והתוצאות של מינהל לא תקין, ולעיתים לשחיתות[1].
בפוסט הזה אנסה לענות על מספר שאלות – מיהם "השחקנים" הרלבנטים שיכולים להשפיע על מינהל לא תקין? מה מניע/מונע מהשחקנים הללו לפעול וכמה התופעה הזאת בכלל נפוצה? להמשיך לקרוא
פרס הניהול התקין לשנת 2013 חולק בתחילת פברואר ל-91 רשויות מקומיות. כאשר בוחנים את הקריטריונים של הפרס בפריזמה של הכלים בהם אני מנתח את היציבות הכלכלית של הרשויות המקומיות וכן בפריזמה של מעורבות נציגי הציבור, מגלים שהפרס אינו משקף את תפיסת הציבור למונח "ניהול כספי תקין". העובדה שרמת השרון קיבלה את הפרס (או יותר נכון, קיבלה תעודה על עמידה בקריטריונים כי רשות באשכול סוציואקונומי 9 לא מקבלת כסף), למרות שקיימה פגישה אחת של ועדת הכספים (בסוף השנה) בכדי לאשר בדיעבד סוכמי כסף משמעותיים שהיא כבר התחייבה אליהם בשנת בחירות, רק מגבירה את ההבנה שמשהו לא נכון בקריטריונים של הפרס הזה ושצריך לשנות אותם לשנה הבאה. להמשיך לקרוא
לאחרונה עבר בכנסת החוק לרשויות מקומיות איתנות ושר הפנים אף הכריז על רשימת הרשויות המקומיות האיתנות. החוק מקנה לרשויות הללו חופש פעולה תקציבי גדול יותר מול משרד הפנים תוך הפחתת הביקורת שמבוצעת ע"י המדינה על אופן הניהול העצמי שלהן.
במקביל הגיש שר הפנים ערר על החוק שמחייב רשויות מדינה ורשויות מקומיות לשלם לעסקים קטנים ובינוניים בזמן בכדי להחריג את הרשויות המקומיות. הרשויות המקומיות מתלוננות (ככל הנראה בצדק) שהמדינה לא מעבירה להם כספים בזמן וכך יוצא שהרשויות מממנות מכספי התושבים שירותים שהמדינה צריכה לממן. למרות ההבנה לבעיה של הרשויות, צריך לבחון מהו היחס בין הוצאות הרשויות מול עובדי הקבלן אשר ממומנות מכספי המדינה כנגד הוצאות הממומנות מהכנסותיה העצמיות של הרשות. להמשיך לקרוא